隆庆中兴第1227章 条鞭法现商议忙三

支持实行一条鞭法的官员们认为实行一条鞭法之后能够“定条鞭之法民始舒息减里甲之费 民益乐业此何异于解倒悬而置之衽席之上耶？” 他们认为实行一条鞭法之后合并了繁杂的税目统一了赋役科征时限对于百姓来说之前地方官吏的任意加派和日日追征、几无宁日的情况就可以得到缓解同时将以往各种杂色实物税变为单一的货币税可以改善百姓无法辨明折率而被里甲胥吏肆意剥削的情况赋役折银也提高了运输效率降低了税收征纳的成本减少了实物在解运过程中的损耗。

同时赋税的征收由民收民解改为官收官解农民不再负担协助税收征解的义务这也变相减轻了农民的徭役负担所以他们认为一条鞭法是有利于百姓的。

但是葛守礼等人还是坚持反对实施一条鞭法他们的理由也很充分主要是反对一条鞭法当中的一概征银葛守礼认为这个条款实际上是脱离了大明的实际情况大明的农民并没有太多的银钱大明产银不多多集中于福建、云南、两广等有限产银区并且即使在上述地区农民获得白银的途径也很有限只能以自己所产出的米麦、桑丝或者手工艺品以交易的方式从商人手中获取白银。

葛守礼认为在这样的情况下盲目实行折银只会使得百姓遭到更加残酷的剥削葛守礼说道：“陛下夫树五谷而征银是啬羊而求马也岂可得乎？” 葛守礼认为一旦真的实行一条鞭法由于白银成为百姓纳税的必需品这必然导致白银与农作物的兑率极不平等农民无奈只能贱卖所产最终导致的结果就是农民无所得银地产率贱贸的情况屡屡发生。

这和实施一条鞭法的初衷显然是违背的而且葛守礼认为以大明现在的情况这个问题几乎是无解的。

因为大量的白银在这些富户们手上只要实行折银百姓不可避免的要遭受这些富户们的盘剥。

还有就是南北方的差异问题。

大明现在的情况就是南方地区土地肥沃作物一年两熟且人口集中人均占有面积较少但产出却多而北方土地贫瘠地广人稀作物一年一熟所以南北方的情况是完全不同的北方往往田赋轻徭役重南方徭役轻而田赋重。

而按照一条鞭法的要求将徭役摊入田赋对于南方百姓来说自然是相当不错的选择南方农民以较轻的徭役摊入产出较多的土地自然轻松简便而北方农民以较重的役摊入本就所出不多的土地自然无法承担如此沉重的税负只能放弃土地举家逃亡沦为流民这是朱载坖所不愿看到的事情。

所以不仅是葛守礼很多的北方出身的官员都不能接受折银高拱也说道：“陛下夫江南以地科差盖田之收入既多又十年始一应差故论地亦便；若河之南北山之东西地多瘠薄沙碱。

每亩收入不过数斗而寸草不生者亦有之又年年应差并之于地无怪农民之失所也。

” 这确实是朱载坖所担心的事情一条鞭法并非对百姓友好他所增加的白银收入会使得百姓承担极大的风险。

而吏部尚书杨博也说道：“陛下白银虽然重要然粮食才是根本。

大军调动战马繁育都需要天量的粮食京师百万生民京营、亲军也都需要粮食本色必不可少也。

” 杨博说的也是正理京师所需要的粮食是天量的除了北方诸省的粮食供应之外每年的漕粮才是维系京师和附近诸军的根本必须要保证足够的漕粮才能够保证京师的安稳。

但是一条鞭法有没有可取之处呢？朱载坖认为还是有的就是规定官收官解减少百姓的负担这一点是所有大臣们都认可的总分收解责成有司小民便于输纳不受扰害国家亦收实课 不致缺用。

朱载坖的意思是一条鞭法中有利的部分加以推行有争议的暂且搁置。

比如全面折色这在大明是显然无法立即实施的但是官收官解是可以实施的还有就是简化赋税科目大明的赋役税目繁多各部、各衙门都有自己的摊派这导致赋税的征收极为困难官吏倚税目之多以无捏有以少征多盘剥百姓。

而在一条鞭法中要求以县为单位将各色税额并为一则除田赋米麦以本色照常征收外其余所有杂色赋役均摊与本县田地然后得出税率后每户发给由贴民户依所载数额以及期限缴纳同时各部院和户部要查实将不该征收的杂色加派全部予以取消避免重复征税减少百姓的负担。

还有就是统一科则将官田民田一则起科的课税方法无论官田民田均按照同等的税率征收田赋官田也不再因其租税一体的特殊性质而须负担额外的缴纳依据田地肥瘠为标准将田地分为上中下三则统一税亩将不同等则的田土实际面积转化为相应的纳税面积计算一亩上等田折合一亩征收一亩五分中等田折合一亩征收两亩下等田折合一亩征收。

在朝廷清丈田亩的基础上无论官田、民田、马场、草场、站地、屯地凡一切夏税、秋粮、马草、驿传、盐课皆按照相应纳税面积科征采取同等税率。

这样的话避免百姓被地方州县的官吏所愚弄明确百姓每亩应当缴纳的赋税数量。

这些都是可以推行的经过朱载坖和群臣会商之后朱载坖以圣谕的形式批准现在南北方各选择十个州府试验若是可以推广明年开始就向全国范围内推广这些措施。

臣子走后张居正再次请求召见朱载坖知道张居正为何请求召见朱载坖于是在文华殿召见了张居正。

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