隆庆中兴第1154章 腌臜孑孓事不堪四

处理少林寺的案子朱载坖算是里子面子都有了不仅整肃了整个河南的官场在河南安抚了百姓朱载坖的内承运库也大有所获进账四十多万两白银布匹等物上万还有各色宝石等数百斤少林寺贮藏的粮食近十万石。

朱载坖下令粮食就近解运山西充宣大驻军本色银子解运一半到太仓剩余的一半和其他东西入内承运库。

而严世蕃这边也传来好消息经过文思院工匠和遵化铁厂工匠试验还真的造出了矿渣水泥。

文思院用七成的矿渣磨粉再加上一成半的石膏和一成半的石灰石经过煅烧之后就得到了水泥经过文思院和工部的试验用这种水泥修筑道路、修整边墙都是可行的。

朱载坖随即下令在两个大型铁厂旁边营建水泥厂利用铁厂的矿渣生产水泥所生产的水泥首先用于道路的铺设尤其是从遵化到三屯营的道路是优先铺设的地方。

而被朱载坖寄予厚望的户科都给事中王锡爵终于向朱载坖上疏朱载坖拿到王锡爵的奏疏后不禁有些头大看着这本厚厚的奏疏朱载坖就知道王锡爵是玩真的了。

朱载坖令冯保读给他听王锡爵在审核了户部的账目之后上疏就大明的财政问题向朱载坖陈述自己的观点王锡爵认为现在大明的财政有几大弊端。

第一就是上下不通之弊大明的财政分为起运和留存所谓起运就是地方要将财政收入的大部分起运到京师京通仓或者太仓还有就是起运到九边以供边军支用留存就是留在地方供州县官府日常开支的部分。

对于解运京师和九边的部分户部是能够掌握的但是对于地方留存的部分朝廷往往难以掌握地方留存了多少实在地方的有多少州县官府用了多少还剩下多少朝廷仅凭地方官府的账目予以审核。

户部无从知晓外省库项的真实情况库款积弊更甚以往。

王锡爵审查了地方各级衙门送户部的账目后认为现在的地方各级官府留存钱粮有五大弊病。

筹垫由于之前嘉靖年间的频繁用兵南倭北虏军需筹垫款案案相因主名、正杂、摊捐、兵差、生息无一不有账目因此不清库款实情难以知晓看起来账目上虽然有钱但是朝廷要支用的时候各级官府衙门又都推说没有忽绌忽盈矛盾已极。

滥支由于州县正印官的权力极大对于地方官府留存钱粮的支用可以说是一言以定于此等款项放手滥发导致府库亏空国用不足。

而这些钱粮的去处也颇为可疑根据王锡爵对这些账目的清理他认为这些钱财中的大部分都被各级官吏所瓜分。

如王锡爵经过审计发现常州府专供本府官员饮宴等杂需的经费按惯例不挪作它用在广东布政使司布政使沈林曾专门铸酒杯等为公府飨用还有就是迎来送往尤其是招待巡抚、巡按等官员花费甚巨动辄以百两计。

拨抵之前朝廷有过规定州县办差核准未发款可拨抵解款就是将部分州县为朝廷办差所支用的银钱由于朝廷不能及时拨给可以直接用起运钱粮加以抵充这本来是一个应急的办法但是却被州县官员们用来借机贪墨州县官员们借机虚构办差成本州县欠解实银化为空账导致朝廷的用度不足州县欠朝廷的赋税却被凭空抵充了。

借动州县遇有急需难免借动他款这本是人之常情。

但是州县官员故意紊乱借动秩序或零星凑集并不专借 一项或展转垫补并不随时归还导致款目紊杂外间难以知晓司库存款虚实、州县欠款完否。

隐匿州县官吏漫收漫放不奏不详导致款项难加稽核年深日久之后时过人非虚实莫辨。

这些银两也就凭空消失了。

王锡爵认为对于以上五个弊端催结交代以清旧欠赶办奏销以察新亏除免摊捐以省司垫裁减浮费以节众流皆与清查库款相为表里同时要划清筹垫、删除滥支、禁止拨抵、厘正借动、稽核隐匿加强对于州县府库的监察保证朝廷的收入。

针对上下不通之弊王锡爵弹劾户部各司郎中、主事和员外郎因为他们是负责各省钱粮奏销的主官各布政使、府州县的账目是经过他们之手审核才能够予以奏销的。

而他们往往怠惰懒政放任吏员审核听信地方官员的一面之词没有严格履行审查的职务。

现在地方官员们对于无法解释的烂账就是统统往嘉靖年间推他们的说辞都是差不多的一说就是：军务繁剧需饷益巨腾挪挹注以致收支混淆。

各款盈虚茫然莫辨惟事越三十余年款逾数千百万勾稽核对事实繁难。

惟值兵燹旱灾入不敷支甚巨每提次年丁赋以补本年不足款项套搭纠缠未能逐款逐案将动用缘由分晰报部一向笼统奏销相沿成习以致库款不清。

或者就是：年份较久款项繁杂且当付款无专注均系辗转借垫应付款目纠纷清理非易。

从前之轇轕尚未全清而后起之纠缠又复踵至实难清理。

反正一说就是弄不明白反正就是一本糊涂账对于地方官员的这些说辞户部司官不加审查都动辄予以相信将本该严查难得账目予以奏销这是典型的敷衍塞责王锡爵据此将户部十三清吏司的所有司官全部弹劾认为他们因循懈怠敷衍清查导致政事废弛弊端丛起法纪荡然。

当然除了户部的司官之外山西、陕西、山东、福建、广东、河漕衙门也都被王锡爵弹劾了理由是账目不清有意混淆。

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