隆庆中兴第1516章 中书独坐宰臣心二

不过从老家赶回京师的张居正雷厉风行第二天就到内阁视事并且请求召对朱载坖于是在文华殿召见了张居正对于张居正的请求召见朱载坖很清楚他的来意。

朱载坖笑着对张居正说道：“张师傅风采更胜往昔啊！” 张居正赶紧逊谢对于朱载坖此次的召见张居正也是很重视了朱载坖也没有啰嗦直接询问张居正他对于现在朝政的看法。

张居正认为经过朝廷十多年来的改革现在朝廷的财政已经相对比较充裕了之前朝廷所推行的政策也已经见到了成效所以张居正再次提出全面改革大明的赋役制度和之前张居正提出的一条鞭法不同这次张居正提出了一个庞大而完备赋役改革计划。

张居正的核心思想还是赋役折银化张居正认为现在大明的银钱和之前已经基本在国内推广使用了具备了将赋役全面折银的条件了。

张居正主张全面建立白银财政除了必要的物资之外将朝廷的的赋税、杂役全部折色缴纳省并科则将朝廷的收入和支出都统一用银钱和制钱同时为了防止谷贱伤农和士绅、商人操纵粮价张居正认为在粮食收获的季节由司农寺出面在各产粮区收储粮食规定最低价格商人收购粮食的价格不得低于司农寺收储粮食的价格以此保障百姓的利益防止他们被盘剥。

除漕粮、军储之外朝廷对所有的田赋予以折色而对于各种杂泛差役张居正认为也要采取折色由朝廷雇佣人来为朝廷从事各种工作改征发为募役对于朝廷的大型工程虽然也要征发百姓但是要支付工钱和粮食作为报酬同时改革优免措施将官员的优免则例予以修改严防优免的冒滥。

张居正的主要施政方略就是要在大明建立起一套完整、明晰的财政体制将原本庞杂的各种收入全部予以省并以折色代替各种本色收入方便朝廷的收入和支出同时防止优免打击土地兼并保证朝廷的赋税收入对于张居正改革的方向朱载坖当然是赞同的折色肯定是日后大明的主要赋税缴纳方式这点是毋庸置疑的之前朱载坖不同意折色的原因很简单就是担心朝廷在折色之后使得百姓遭受士绅和商人们的盘剥。

现在朝廷建立了完善的货币制度和仓储制度有了足够的能力推动大明的赋役制度改革所以对于张居正的这个想法朱载坖表示了支持而张居正要求的重阁权、省议论朱载坖认为也是可行的科道作为监察机构主要是在朝廷的施政过程和结果中予以监察而非参与朝廷的决策过程。

而且现在的内阁已经被剥夺了军事职能专注于行政应该给与内阁足够的权力以推行改革这点朱载坖是很清楚的现在朝廷要大刀阔斧的推行改革一个强势的首辅是必要的对于朱载坖来说现在需要张居正这么一个强势的首辅来帮助朱载坖压制群臣推动改革。

而张居正要求朱载坖两三年之内不要用兵也确实是符合朱载坖的想法经过这一轮的打击不管是北虏还是倭国现在都被大明打服了大明也需要时间消化吃下去的土地将其变成对大明有利的领土然后再进行下一步的动作所以朱载坖同意了张居正的请求决心以赋役制度为改革对象变革大明的各项制度。

张居正到任之后首先要解决的并不是赋役改革张居正第一个要发难的对象是漕运张居正向朱载坖上疏痛陈漕运的成本极高百姓负担沉重张居正以首辅之尊开炮炸鱼的效果是相当明显了一众东南出身的官员纷纷上疏要求漕粮改折或者变更方法的呼声是相当之大。

对于张居正拿漕粮说事朱载坖也是默许了毕竟漕粮运输确实是损耗极大朱载坖之前一直没有处理罢了现在朝廷两三年之内不会用兵了再加上现在有缅甸、暹罗等处海运的粮食朱载坖才能够放开手脚整顿彻底整顿漕运。

在张居正的带动之下很多官员纷纷上疏直言漕运的各种弊端作为大明的天庾正供漕运是大明最重要的物资来源之一也是历代朝廷下大功夫保证的事情之一在大明几乎没有什么事情比之漕运更加重要了但是因为每年向京师运输六百万石的漕粮给沿岸的百姓带来了沉重的负担。

很多臣子们痛切上疏极言漕运现在存在的各种弊端他们认为：“以大势言之前人之于河运皆万不得已而后出此者也。

汉、唐都长安宋都汴梁舍河运无他策。

然屡经险阻官民交困卒以中道建仓伺便转馈而后疏失 差少。

元则专行海运故终元世无河患。

迁都而后汲汲于河运。

遂不得不致力于河防。

运甫定章 河忽改道。

河流不时迁徙漕政与为转移我朝因之。

” 漕运最大的问题就是耗费太大不仅仅是投入到治河的费用还有漕船、运军等固定开支中途的损耗等等这些都是一笔不菲的费用朝廷每年要为了保障漕运投入巨资修整黄河、运河虽然隆庆以来在朝廷的大力修整之下黄河没有发生大规模的水灾但是每年小的决口、溃堤仍然是无法避免的即便是潘季驯、朱衡这样以治河见长的能臣也不能不承认：“河道难治虽穷其方略然终不免年年漫溢岁岁决堤。

” 每年因为水旱灾害所造成的损失是极为巨大的这还是在这几年没有大规模的水灾的情况下如果出现大规模的水灾的话对于大明来说将会是极为要命的所以很多臣子们在见识到海运的方便和便宜之后转而支持海运因为海运的成本更低。

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