隆庆中兴第635章 入彀方知算计精六

也就是说如果仅仅看朝廷的官盐是根本无法满足淮盐行销地区百姓的食盐需求的。

而这些地方却又没有发生缺乏食盐的情况这就奇了怪了。

王国光是担任过巡盐御史的对于两淮的盐务还是比较了解的。

两淮盐区淮南用煎熬法淮北用摊晒法从事海盐生产。

煎熬法既有聚团公煎也有小灶锅　。

聚团公煎者2—6人共一盘铁日可煎盐600斤年可煎盐二十一万六千斤。

有盘铁 1 926．25角（嘉靖三十年之数）年共产盐四亿一千万斤。

小灶锅一家通夜可熬2锅一锅盐30 斤即日产盐60斤年产盐两亿一千万斤。

淮南灶户9308人每人岁可办盐二十一万六千斤。

淮北一夫一日晒盐可得200斤一年以120日晴天计一夫一年得盐两万四千斤淮北灶丁人岁可办盐四亿一千七百万斤。

这个数字就和食盐的产销比较接近了嘉靖三十四年两淮巡盐御史杨选估计的370万引、7．4亿斤是完全能够实现的也就是说两淮盐业的产量是足够满足行盐地区需求的。

行盐地区的食盐消耗与两淮盐生产能力是相适应的。

因此两淮行盐地有相当部分的食盐是由两淮私盐提供的（此外亦有浙福川广之“邻私”）如淮安府、扬州府迫近海荡遍地私盐而现在全国每年固定行销官盐5亿斤左右户部统计人口约1．5亿相应的食盐需求为18亿斤亦即食盐市场2／3以上被私盐侵占朝廷盐税征税面狭窄盐税大量流失。

这些事情其实现在朝野都是清楚至于原因嘛其实大家心里都很清楚人口一定食盐市场有限。

欲多行官盐必危及私盐。

而私盐在市场上反较官盐更具竞争力原因在于官盐价昂质次私盐价廉质优。

官盐税重又要负担种种需索成本高售价必昂； 私盐无需纳税成本低定价自由。

官盐由劳役制下的灶户生产缺乏生产积极性只管盐课足额不重盐质；盐官收盐也无品管之责；商人售盐引岸固定盐质不碍销售甚至于杂沙土以诈民。

私盐注重品质宁可出高价收购灶户也乐于售优于私。

造成私盐品质优良而官盐色劣味恶不堪于食。

官盐不敌私盐增销失败。

也不是没有大臣想过杜绝私盐增加朝廷的收入但是要想从根本上解决扩大官盐销售、增加政府税入的问题在现在的情境之下似乎显得非常困难。

要实现官盐的市场垄断必杜灶私以绝私盐之源。

灶私即灶户私煎、私晒、私卖之盐。

国初灶户聚团公煎办纳本色盐课交官仓收贮不得私产私卖。

朝廷发给工本米钞免其杂役灶户生活比较有保障朝廷也容易管理盐业生产。

后来宝钞贬值杂役优免多不能行灶户生活贫困化只得多产私盐私卖以糊口； 一些富灶往往形成较大的生产规模少或家置三五锅多或私立十数灶余盐产量高。

朝廷定例以米麦收买余盐但并无充分之米麦准备余盐私卖无法杜绝。

盐课折银灶户只要交纳银钱就可以自由从业盐不必入官仓官府无从稽查。

盐业生产失控私盐泛滥。

而自嘉靖三十四年倭寇大举入侵以来朝廷的军费开支暴增各处募兵都需要银子朝廷为了增加盐税收入同意商人纳银购买余盐变相的增加了私盐的数量商人往往借官盐之名暗行私盐夹带、影射是最主要的走私方式。

商人运盐出场由批验所称掣多带盐斤查出没收称“割没余盐”。

嘉靖三十四年后允许商人纳价回购割没余盐遂使 之一过批验所便与合法官盐无异。

商人各显神通多方夹带甚至贿赂监掣盐官夹带之盐二三倍于正盐者比比皆是。

甚至有1引行盐2500斤者即以1引夹带10引之盐。

现在市面上充斥着就是私盐而朝廷对此是毫无办法。

而官员也很乐意容留走私。

商人以私盐为利遂贿赂盐官。

盐官受贿纵私称掣流于形式盐引验看为虚甚至帮助伪造盐引予走私种种方便。

走私不绝官员亦且以缉私报功请赏。

倚仗特权他们往往自买私盐各处贩卖从中渔利。

朝廷想要制止私盐往往是有心无力要增加官盐竞争力必须减税压价。

但盐税是太仓收入之大宗国家军储实赖于此降低税率则冒减收之危险主政者无人敢作尝试。

而且当时财政已极为困难唯恐加税之不及增引与加价并行。

而朝廷为了增引、加价进一步推高了官盐的价格导致官盐的竞争力更加下降反而影响了朝廷的盐税。

按照王国光的估计扬州盐业资本不下3000万两每年可得利润900万两给国家纳税100万两各项费用共计300万两可获纯利润500万两。

朱载坖听后不禁大为关火都是朕的钱啊！说白了这些扬州盐商从事合法经营以外的私盐贩卖。

私盐的泛滥缘于官盐定额相对食盐产销量的低下。

朝廷扩大官盐销售的种种努力在现在的情境下收效甚微。

因此盐税总额低于 应税水平利入私门。

朱载坖的想法就很简单整顿盐务不仅仅是恢复开中法这么简单要全面的狠抓盐政逼迫两淮的盐商向朝廷缴纳利润否则的话朝廷始终是寅吃卯粮入不敷出。

对于朱载坖的看法讲官们倒是淡定多了盐务之难不亚于治水治水是和天斗可盐务是和人斗这人心啊可比天候可怕多了。

张居正说道：“殿下何不请王国光来一叙他对于盐法颇有见地。

” 朱载坖说道：“那就烦劳张师傅了。

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