隆庆中兴第1782章 驿传血脉不容轻七
申时行赶紧说道:“陛下尚不至于此啊!何谈轻动兵戈!” 朱载坖冷笑了一声说道:“朕看有些人现在兜里有些银子又觉得自己能摆布朝廷了他们有田老子有权他们有银老子有兵。
普天之下莫非王土你们种了大明的田土岂有不纳税的道理他们不纳税朝廷拿什么来治国拿什么来养兵?想要抗税先试试自己的脖子硬不硬再说!” 申时行被朱载坖说的愣住了张居正赶紧出来说道:“陛下驿传银的分派还是由有司确定之后由陛下圣裁即可现在当务之急就是要使得朝廷的驿传正常运转起来。
” 这点确实是朱载坖要重视的问题现在既然任命了李世达为提督邮政总署就应该迅速将邮政总署运转起来使得朝廷的驿传走上正轨这点确实是朱载坖比较关注的朱载坖认为凡事必先立法而后行之要整顿朝廷的驿传首先就是要编撰邮驿则例将邮驿规范化一旦制定了条例就必须严格执行决不宽纵对于任何违反朝廷邮驿条例的都要予以严惩。
而对于邮政总署现在的任务朱载坖认为主要是核定天下的驿站、急递铺和递运所数量还有相应的人员、牲畜数量编制相应的预算同时要优化驿站和急递铺、递运所的位置沿已经建成的直道设立驿站、急递铺和递运所同时配置相应的人员和牲畜。
至于驿卒、铺兵的来源朱载坖认为除了从民间招募之外还要接受朝廷的退伍士卒们他们毕竟有相应体能有的也会骑术同时作为士卒他们更加明白军机重事的份量不敢轻易延误文书传递对于这些驿卒和铺兵也要提升待遇刺激他们为朝廷快速的传递文书。
现在的铺兵待遇普遍不足根据之前各地的奏疏来看铺兵驿卒的工食银普遍在七钱到一元之间即便是东南富庶省份铺兵的收入也不过一元二钱朱载坖认为铺兵、驿卒承担着为朝廷转递公文这样的重任岂可不优待?要提升铺兵驿卒的待遇增加口粮等实物配给同时以铺和驿站为单位凡是一年之内没有出现公文延迟的急递铺和驿站要给予奖励。
除此之外还要想办法增加邮政总署的收入以保证驿传系统能够正常运行按照朱载坖的上谕民间的民信局接受邮政总署和所在地驿传道的管理还有就是朝廷的递运所可以承接在驿传道备案的民信局等货物运输收取相应的费用这样收入都要由驿传道收取并且用于朝廷的驿传开支。
之所以选择递运所来作为承接民间运输主要还是由于递运所的作用按照朝廷定制递运所原本的主要职能是负责运输朝廷的各项物资在原本的作用中主要是运输朝廷的各种本色物资因为之前朝廷主要的赋税都是本色就需要运输大量的粮秣或者其他征收来的物资而递运所主要就是负责这一事项的单位。
而随着朝廷的赋役折色制度的推广不再需要将大量的本色物资转运到京师主要是以折色物资的形式上缴户部递运所就比原来要轻松很多。
按照朝廷定例每所设置车辆不等大车一辆载米十石者人夫三名牛三头布袋十条。
小车一辆三石者人夫一名牛一头。
除了陆路的车辆之外还有水上的递运所按照相关的规定也要配置相应的船只和水夫用以运送朝廷的各种物资按照规定如六百料者每只水夫十三名;五百料者每只水夫十二名。
四百料者每只水夫十一名;三百料者每只水夫十名这些递运所本来是为了转运朝廷的物资而准备的但是现在平时不会有这么庞大的本色物资调动。
但是朝廷又必须保持自己手中必须掌握一支可靠的运输力量朱载坖在和内阁商量了之后认为递运所不仅不能够取消反而要予以大加建设朝野出资为递运所添置重载车辆、牲畜和船只在平时他们以承接民间的各种运输业务不仅可以养活自己还可以创造出一些利润补贴驿传系统而在战时或者其他特殊情形下这些递运所就要为朝廷服务为朝廷运输物资。
所以递运所不但不能取消反而要大力支持朱载坖命令内阁会同各个部门按照地方的人口商贾数量和要冲与否设立相应的递运所保障在朝廷手中始终掌握着一支足够的运输力量可用。
在结束了廷议之后朱载坖翻阅起太子朱翊釴从北直隶发回的奏疏朱翊釴巡视了北直隶的各处发现比之以前北直隶的道路情况要好了许多百姓生活条件也要好的多的随着朝廷投资的各种水利设施的兴建和新作物的推广老百姓至少不必面带饥色一些百姓也会饲养一些牲畜家禽棉花种植面积也得到提高种植棉花所得银钱肯定是要比单纯种粮食好的多的。
不过对于北直隶的驿传朱翊釴也确实感觉到不对四面八方的文书都是要经过北直隶抵达京师的所以造成的结果就是北直隶辖区内驿站、急递铺、递运所极为密集数量非常之多地方州县为了保证这些驿传的正常运转已经是费尽了办法本身北直隶的财政状况就并不好留存钱粮极为有限还要供养这些驿传机构所导致的结果就是州县困顿不已。
而原本还要南方各省的协济银两但是这些银两无论是数量还是时间往往都不能满足北直隶驿传的需求所造成的结果就是州县为节省开支尽可能裁减驿传只要能够维持驿传的基本运作就行同时巧立名目再从百姓手中榨取银子或者干脆让驿卒、铺兵包赔这样做的结果就是百姓民怨沸腾驿卒、铺兵逃亡。
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