隆庆中兴第1840章 令行山岳皆耸动

在朱载坖的改革措施中盐政衙门和运司衙门分开盐政衙门专门管理生产朝廷要参照各地的物价制定灶户每丁的基础收入然后保障灶户所需要的各种生产资料等在这个基础上实施奖惩制度朱载坖要求总理盐政衙门重新制定对于灶户的工食银和奖惩措施。

要改变朝廷和灶户的关系以往朝廷将灶户视作治下的百姓而将这些灶户们所生产的食盐视为灶户向朝廷所缴纳的赋税朝廷无偿从灶户手中获取食盐而灶户将这食盐视为赋税这就产生了一个问题对于灶户来说朝廷的盐课是不产生任何收益的他们要想谋生只能依靠生产的余盐甚至是私盐再加上盐商对于这些灶户们的盘剥使得灶户们更加怠于生产。

而现在朝廷和灶户们的关系是雇佣朝廷支给工食银提供工具和生产资料灶户为朝廷生产食盐朝廷还要制定严格的奖惩标准达成朝廷产量标准并且有超产的要予以奖励不能达成的要予以惩罚通过奖惩措施调动这些灶户们的生产积极性同时加强朝廷对于食盐生产的掌控力度从源头上减少私盐。

而在朝廷商量怎么处置盐政一事的时候新任两淮都盐运使和两浙都盐运使石昆玉和朱炳如都走马上任石昆玉上任之后的第一件事就是清理账目他首先发出告示要求他们之前拖欠盐税的盐商主动到运司衙门来承认所拖欠的盐课数量并且予以缴纳一旦被石昆玉所查出来的话不仅仅是要缴纳盐税还要予以罚款的。

对于石昆玉的告示这些盐商们无动于衷既然如此那石昆玉也不啰嗦与朝廷派出的新任巡按盐政御史还有从都察院派来的审计署官吏一道开始对两淮盐政历年以来的账目进行核实核实一家就向其送达盐运司牌票催缴盐税和罚金不缴的自然由巡按御史调度官军来收拾他们的。

除了催缴盐课之外对于盐运司内部的官吏也予以审计按照涉及情节的轻重予以降调、革任、弹劾和解送都察院等不同的处分同时要求朝廷选派官吏到运司来充实运司没收这些盐商私自占有的荡地等等石昆玉延续了他的一贯作风以廉直着称按治当地土豪劣绅。

而在京师文华殿内朱载坖和太子朱翊釴两人正在谈话太子一直想出去这点朱载坖是很清楚的这次朝廷整理盐政肯定是要派出大员巡视的朱翊釴一直想去看看但是朱载坖给他是出了题的要是朱翊釴的答案不能使得朱载坖满意的话朱载坖是肯定不会放朱翊釴走的。

有关盐政朱载坖给朱翊釴出的题目就是应该怎么处理朝廷和盐商的关系朱翊釴经过多次思考之后有了一些答案所以向朱载坖汇报朱翊釴认为虽然现在朝廷是要打击这些盐商只是因为盐商的势力过大影响了朝廷的盐课。

从盐商的实际地位来说仍然是大大不平等的盐商依赖于权力这点是很明显就像这次虽然盐商们掌握了食盐的运销渠道对于朝廷的盐政改革极为不满但是仍然不敢公开和朝廷对抗采取的是消极抵抗的形势。

朝廷要想收拾这帮盐商是轻而易举的事情他们是依附于权力的对于朱翊釴的这个判断朱载坖还是赞同的盐商们想要巴结权力从对象选择来看当权者为主兼顾具有仕途前景的知识精英。

盐商选择支持后代、同族、同乡中的优秀知识分子。

一方面他们兴办学校教育后代和同族中人；另一方面他们对于远道而来的士子给予极大的支持不仅在会馆中予以接待甚至会对其学习和功名求取予支持从这些事情都可以看出他们对于权力的渴望。

朱翊釴认为对于盐商的这种想法要坚决予以制止不能让他们得陇望蜀掌握了权力在这点上要坚决予以打击朱载坖闻言点了点头朱翊釴继续解释他的想法朱翊釴认为应当密切盐商和皇室的关系形成盐商-皇室-官僚体系三足鼎立的模式在整个盐政系统中皇帝要处于居中裁判的地位调节盐商、盐税、百姓、官僚等一系列的关系使得这些大盐商从依附官僚体系变成依附于皇权。

朱载坖于是问道：“要有具体的方法才行。

” 朱翊釴也确实想过一个具体方法就是引价的会商制度引价是盐政的基础朝廷、盐商、百姓的利益都在其中肯定是要重视的引价过低朝廷的盐税不能保障朝廷利益自然是受损的引价过高则会引起私盐泛滥朝廷盐课同样会受损而且导致百姓利益受损所以权衡引价是个极为重要的事情。

一方面盐商需要有一定的利润以维持生存扩大贸易另一方面朝廷的盐课和百姓的盐价也是必须要顾及的所以朱翊釴认为要以引价会商制度为纲建立起盐商、朝廷、皇帝的互动机制从引价来说盐商于朝廷百姓于盐商盐政官员和地方官员种种矛盾是错综复杂的。

一般来说身负盐课重任的盐政官员与盐商各种利益关联在所难免因此更多地考虑盐商利益希望盐价较高。

而身为民政官员的地方督抚往往顾及民情政情希望盐价较低。

而朝廷和皇帝就要在其中充当裁判员权衡利弊最终确定一个合适的引价使得朝廷、盐政、盐商、地方、百姓都能够满意。

通过这种方式建立起皇室和盐商的关系使得盐商和盐政官员之间互相制衡保证盐法不废弛朱载坖听了之后说道：“总归是有所长进了！” 朱翊釴当然是极为高兴的了这就意味着朱载坖是同意了朱翊釴出外了。

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