隆庆中兴第1709章 阁臣选用风云急二

在朱载坖点用了两名阁臣之后朝廷之上的这些波澜才算是安定下来进入了正常的程序中虽然现在申时行作为后起之秀风头很劲但是大家也都看出来了张居正在朱载坖的心目中地位仍旧是不可撼动的在可以预见的时间内张居正的地位是不可撼动的申时行要想取代张居正时间还早着呢。

朝廷回归正轨之后朱载坖首先要求新任吏部尚书杨巍将大明内外官吏进行统计同时对于大明的督抚辖区进行重新规划按照之前朝廷的规划大明共有顺天、南直、辽东、山西、陕西、延绥、四川、云南、贵州、缅甸、广西、广东、福建、浙江、江西、湖南、湖北、山东一共十八名巡抚。

除了巡抚之外还有蓟辽、宣大、三边、中南、两广、湖广、浙直、河道八名总督除了河道总督是专司黄河水利之外剩余的都是有固定辖区的总督对于这些督抚的辖区和职权朱载坖认为要加以细化确定各自的辖区执掌而对于这些督抚们辖区朱载坖首先提出来的就是南直巡抚和浙直总督。

事实上早就有官员提出过此事朝廷在南直隶的统治机构过于繁琐从督师南京大学士到浙直总督然后是南直隶巡抚朝廷在南直隶所设立的督抚过于密集有些时候对于朝廷的管理并不方便。

归根到底还是南直隶太过于广大了设巡抚不好管理设总督似乎又不太够格之前为了军务的方便将南直和浙江划到一起管理但是这两省都是事务及其繁杂的地方浙直总督权柄过重所以屡有兴废朱载坖这次在和内阁、吏部商量之后决定罢浙直总督和南直隶巡抚。

对于南直隶朝廷将其划分为两个巡抚管理一是凤阳巡抚驻节中都凤阳府辖凤阳府、庐州府、安庆府、太平府、池州府、宁国府、徽州府和直隶滁州、和州、广德州。

二是苏松巡抚驻节苏州府辖应天府、镇江府、淮安府、扬州府、常州府、苏州府、松江府和直隶太仓州、上海州、徐州。

苏松巡抚和凤阳巡抚直接对督师南京大学士负责受其管理这样简化朝廷在南直隶的统治层级裁减多余官署和不必要的行政层级同时由于现在大明海上贸易发达浙江和福建的地位相对上升为了加强朝廷对于闽浙两地的控制经略夷洲朱载坖决定设立闽浙总督以右都御史兼兵部尚书总督福建、浙江、夷洲等处地方提督水陆军务、粮饷、管理河道。

经过梳理之后朝廷在东南理顺了行政层级最高的军政官员自然是督师南京大学士这是朝廷设置在东南的最高军政长官是内阁的外差直接负责朝廷在东南的一应战守之策是朝廷的方面大员。

在督师南京大学士之下就是总督、巡抚等方面之臣和朝廷的专门重臣了对督师南京大学士负责有闽浙总督、提督操江都御史、东南发运使、凤阳巡抚、苏松巡抚、浙江巡抚、福建巡抚当然和这些高级文官一道调整的还有朝廷在此地的兵防军事系统。

朱载坖在和练兵军务处、五军都督府、兵部商量之后重新调整了朝廷在整个东南的兵防体系按照新调整的东南兵防体系朝廷在东南共设立中都留守司、南都留守司、浙江都司、福建都司四个都司级衙门负责整个东南的卫所及班操京军的管理。

而在东南的镇协官军则是由南京守备所统帅的南京京营、苏松镇总兵、凤阳镇总兵、浙江镇总兵、福建镇总兵、提督操江军务、东海水师、苏松镇水师、浙江镇水师、福建朕水师所组成朝廷在东南一共有最高的军官则是南京守备负责整个东南的兵防。

在南京守备之下则是四位提督提督操江军务总兵官负责江防和水路运输；提督东海水师军务事总兵官负责东海的远洋防卫；提督南直水路军务事总兵官下辖苏松镇总兵、凤阳镇总兵和苏松水师总兵负责整个南直隶的水陆防卫；提督闽浙水陆军务事总兵官下辖浙江镇总兵、浙江水师总兵、福建镇总兵、福建水师总兵负责整个闽浙的水陆防卫。

除了在东南理顺朝廷的行政和兵防体系之外张居正还奏请对于西南缅甸等地的行政、兵防体系予以调整因为这些地方土司、蛮夷众多再加上缅甸是新开辟的疆土张居正认为要重新调整缅甸、云南、贵州的行政与兵防体系以适应形势的变化。

云南、贵州土司众多地形复杂为了日后朝廷的改土归流能够顺利实施应当设立云贵总督专门负责弹压土司改土归流之事将云南从中南总督的辖区中剥离开来。

而中南总督的辖区调整为缅甸布政使司、暹罗、占城、安南都统司、满剌加国、满剌加外府主要负责经略整个中南半岛和与两广总督一道经略南洋和安南这样的话云贵总督成为内地主要负责土司和改土归流的相关事宜中南总督则是边镇负责管理缅甸和大明在中南半岛上的这些属官、外府等成为大明经略南洋的重要据点。

除此之外由于河套已经收复为了巩固朝廷在河套的控制决定设立宁夏巡抚专门负责朝廷在宁夏诸卫和河套地区的屯田、兵防等事情使得宁夏成为朝廷日后西征的重要支点。

对于总督、巡抚以及相应的兵防体系予以重新调整之后朱载坖命令在整个大明实施大规模的普查这次的普查主要针对的是官府朱载坖和内阁要求各督抚、提督、总兵以及州县官员对于大明所有官吏、书手、皂吏和官军士卒予以统计得知朝廷现在有多少官吏、多少士卒。

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