隆庆中兴第1711章 阁臣选用风云急四

但是对于内地的兵防到底应该采取什么样的形式却是大臣们争论的要点主要问题就是在内地应该部署什么样的官军现在大明的官军已经实施了两种体制即镇协官军和卫所官军镇协官军主要是在九边、京营、亲军诸卫、水师和沿边是全脱产的官军不管是武器装备还是训练水平和战斗力都是官军中最强的而卫所官军不是全脱产的只有部分士卒按照比例脱产在武器装备、训练水平上是远远不如镇协官军的。

但是卫所官军相对便宜首先是卫所有军屯在朱载坖降低了军屯籽粒清丈军屯土地之后大明卫所的军屯得到了保障现在卫所军屯的籽粒有地方官府负责征收足够保障二分脱产士卒的军粮而卫所官军的军饷虽然也编入军费预算之中但是主要是算在地方留存钱粮中的对于朝廷财政的影响不大除了沿边各省的卫所官军需要朝廷资助之外其余各省卫所官军的军饷都是由地方承担的。

所以户部尚书王国光等人认为内地毕竟不同于边镇军事压力没有那么大没有必要配置镇协官军还是应该以卫所官军为主毕竟这是祖制卫所兵的战斗力是差了一点但是又不是要他们去打北虏南倭安靖地方足够了王国光认为把镇协官军的总员额压缩到六十万以下节省朝廷的开支。

对于户部的这个意见遭到了以戚继光为首的参赞军务大臣的反对他们认为朝廷是要减少在九边部署的镇协官军数量但是并不意味着朝廷大幅度压缩官军编制现在朝廷并不安定东北的土蛮、西部的青藏和西域西南的土司还有倭国、西夷、南洋等各个方向上大明都要保持一定的兵力裁减官军的话会导致大明无法守卫现在疆土所以他们坚决反对裁减官军员额。

而且戚继光还指出内地也必须要有一支精锐之师才能够保证朝廷对地方的控制虽然地方的流寇、土匪等看似战斗力不强但是流寇善于运动土匪往往都盘踞在地势险要的地方对于地方来说要剿灭这些人仅仅依靠卫所官军和巡检司是不够的他们疏于训练缺乏武器装备战斗意志不强往往被他们击败徒耗钱粮而在地方维持一支规模不大但是训练有素的精干之师就能够消弭祸患于萌芽之间这才是最省钱的办法。

王国光作为户部尚书还是坚持认为现在军费开支浩大要裁减官军数量用卫所官军部分替代镇协官军减少军费开支。

朱载坖并没有立即发表意见而是问道：“张师傅申学士怎么看此事？” 张居正并没有就军额问题发表意见而是提出一个更加尖锐的问题张居正说道：“陛下地方之兵加增何以保朝廷之权？” 作为首辅张居正看待问题肯定是要更加全面的而张居正现在看到的这个问题确实是无法回避的朱载坖要求加强内地的兵防以安定内地那么朝廷部署在内地军队数量肯定是会增加的这样会不会导致外重内轻的局面这是张居正这个首辅要首先考虑的事情。

对于张居正所提出来的这个问题由于太过于敏感无论是戚继光还是王国光都不敢轻易开口什么叫外重内轻如果再往严重点说就是藩镇之祸了这点作为皇帝肯定是极为忌讳的见臣子们都不说话朱载坖直接问道：“王本兵有什么说的吗？” 作为兵部尚书的王崇古被朱载坖直接点名了之后不得不站出来说道：“元翁所虑确实是要重视的然当年赵韩王所言可以鉴之。

” 在座的都是饱读经史的人自然知道王崇古所说的是什么意思当年宋太祖陈桥兵变之后也深感忧虑为此雪夜密访赵普欲为国家建长久之策而赵普的回答就很简单了赵普答道：“陛下言及此天地人神之福也。

此非它故方镇太重君弱臣强而已。

今欲治之惟稍夺其权制其钱粮收其精兵则天下自安矣。

” 两宋基本上就按照赵普的这个规划进行的对于地方予以严厉控制所以朱熹就说过：“本朝鉴五代藩镇之弊遂尽夺藩镇之权。

兵也收了财也收了赏罚刑政一切收了州郡遂日就困弱。

” 王崇古的意思很简单要制衡地方就可以按照赵普的这个办法来但是朱载坖并不这么认为现在的大明对于地方的控制还是很严密的朱载坖并不担心地方出现藩镇这样的事情但是张居正所担忧的也不得不防。

对于地方尤其是内地的兵防朱载坖是认同戚继光的意见的与其如维持一支庞大但是羸弱的官军不如维持已经规模不大但是相对精干的官军将祸患消弭于未起之时但是这支官军必须牢牢掌握在朝廷手中杜绝地方势力的做大这点也确实是必须要考虑的。

朱载坖思虑再三之后对诸位重臣们问道：“如宋之更戍法斟酌损益以为今用可乎？” 朱载坖所提到的更戍法也是赵普的杰作所谓更戍法就是以禁军分驻京师与外郡内外轮换定期回驻京师故称更戍法但将领不随之调动使“兵无常帅帅无常师”。

更戍禁军冠以驻泊、屯驻、就粮等名目。

通常出戍京东、京西、河北、河东、陕西、江南、淮南、两浙、荆湖、川峡、广东等地屯驻以三年为期轮换。

明面上的理由是使军队习山川劳苦但是实际上的目的是防止将领拥兵自重更戍法在这个方面是很成功的但是却造成宋军兵不知将将不识兵战斗力降低这点朱载坖又不能够接受所以朱载坖认为要在两宋更戍法的基础上改革地方的兵防既加强地方的实力又不能够造成藩镇。

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